Allgemeines
Beschreibung
Die sog. Basisprämienregelung wurde erlassen, um Landwirten, die landwirtschaftliche Tätigkeiten ausüben, ein Grundeinkommen zu gewährleisten. Um als landwirtschaftlicher Betrieb Direktzahlungen für beihilfefähige Flächen im Rahmen der Basisprämienregelung (BPR) zu erhalten, müssen Zahlungsansprüche bei der ZID erfasst und geltend gemacht werden. Über die Zentrale InVeKoS Datenbank (ZID) erfolgt die Verwaltung, Meldung und Übertragung der Zahlungsansprüche. Die Zuteilung und Aktivierung der Zahlungsansprüche geschieht durch die Agrarverwaltungs- und Prämienstellen der Länder.
Auch Daten zum bundesweit vorgeschriebenen Abgleich im Bereich der Flächen und der Antragstellenden, Ergebnisse der Cross-Compliance Kontrollen sowie Daten zu nachwachsenden Rohstoffen werden in der ZID gespeichert.
Die Daten zu den Zahlungsansprüchen und der BPR betreffen den Zeitraum bis einschließlich 2022. Die Daten zu nachwachsenden Rohstoffen sind noch älter (bis 2009). Alle Länderdaten für den Flächen- und Antragstellerabgleich werden fortlaufend aktualisiert; daher sind sämtliche Antragstellenden und Flächeninformationen vorhanden.
Zweck und Zielsetzung der Registerführung
Die Datenbank dient der Verwaltung von Zahlungsansprüchen sowie der Ermöglichung eines länderübergreifenden Datenaustauschs für die Kontrolle der Agrarförderung.
Kontext der Registerführung und -nutzung
Im Rahmen der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik ab 2005 wurden spezifische Prämienansprüche, also die Zahlungsansprüche, ermittelt und bilden nun die Grundlage für die zu gewährenden Direktzahlungen an Betriebsinhaberinnen und - inhaber.
Die ZID erweitert die Datenbank des Herkunftssicherungs- und Informationssystems für Tiere (Hi-Tier).
Absehbare Entwicklungen, geplanter Ausbau
Sobald keine offenen Rechtsbehelfsverfahren mehr existieren, die die Zahlungsansprüche betreffen, wird dieser Teil überflüssig und nach Ablauf von vorgesehenen Speicherungszeiten wohl gelöscht werden.
Gesetzliche Ebene
Gesetzlich
Rechtsgrundlagen
InVeKoS-Daten-Gesetz (InVeKoSDG)
Verordnung (EU) 1306/2013
Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen
Inhalt des Registers
Informationsobjekte (Einheiten, über die Daten geführt werden)
BeantragungenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851314
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Name des Betriebsinhabers
Merkmals-ID
1842540
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Ausweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Firmenname
Merkmals-ID
1842538
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Ausweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Geburtsdatum des Betriebsinhabers
Merkmals-ID
1842542
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung mit entsprechendem Ausweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Geburtsort des Betriebsinhabers
Merkmals-ID
1842544
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung mit entsprechendem Ausweis
Periodizität / Aktualität
Einmalig
Anschrift
Merkmals-ID
1842546
Beschreibung
Straße, Hausnummer, PLZ, Ort, Ortsteil
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Nachweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Bankverbindung
Merkmals-ID
1842548
Beschreibung
Angabe von: Geldinstitut, IBAN, Kontoinhaber / -in
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Technisch plausibilisierte Selbstauskunft oder entsprechender Bankbeleg
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Name des Finanzamts
Merkmals-ID
1842550
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Technisch plausibilisierte Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Betriebsnummer des Betriebs
Merkmals-ID
1842530
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Zuteilung durch die Behörde
Periodizität / Aktualität
Einmalig bei Antragstellung
Anschrift nach Viehverkehrsordnung der Betriebsteile
Merkmals-ID
1842534
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft und Abholung aus HIT
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Name nach Viehverkehrsordnung der Betriebsteile
Merkmals-ID
1842532
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft und Abholung aus HIT
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Registriernummer nach Viehverkehrsordnung der Betriebsteile
Merkmals-ID
1842536
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Angaben zur Feststellung der Eigenschaft als aktiver Betriebsinhaber
Merkmals-ID
1842512
Beschreibung
Aktiver Betriebsinhaber / -in bzw. Landwirt / -in
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Nachweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Angaben zu den beantragten Direktzahlungen
Merkmals-ID
1842514
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Angaben zur Feststellung der Eigenschaft als Junglandwirt
Merkmals-ID
1842516
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Nachweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Angaben zur Teilnahme an der Kleinerzeugerregelung
Merkmals-ID
1842518
Beschreibung
Nur bis 2022
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Flächen des Betriebs
Merkmals-ID
1842520
Beschreibung
Landwirtschaftliche und nichtlandwirtschaftliche Flächen des Betriebs nach Lage und Größe
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Landschaftselemente als Bestandteil jeder einzelnen landwirtschaftlichen Fläche
Merkmals-ID
1842522
Beschreibung
Nur besondere Arten von Landschaftselementen
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Teilweise technisch plausibilisierte Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Im Umweltinteresse genutzte Flächen als Bestandteil jeder einzelnen landwirtschaftlichen Fläche
Merkmals-ID
1842524
Beschreibung
Bei Ackerland im Umweltinteresse genutzte Flächen als Bestandteil jeder einzelnen landwirtschaftlichen Fläche, nur 2017 bis 2022
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Teilweise technisch plausibilisierte Selbstauskunft
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Name der natürlichen Personen, die Gesellschafter des Antragstellers sind
Merkmals-ID
1842526
Beschreibung
Dies gilt nur für juristische Personen.
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Nachweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
Anschrift der natürlichen Personen, die Gesellschafter des Antragstellers sind
Merkmals-ID
1842528
Beschreibung
Dies gilt nur für juristische Personen.
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Selbstauskunft, bei erstmaliger Beantragung und ggf. bei Änderungen mit entsprechendem Nachweis
Periodizität / Aktualität
Jährlich
ZahlungsansprücheMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851316
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Angaben zur Identifizierung jedes Zahlungsanspruchs, zum Zeitpunkt des Entstehens
Merkmals-ID
1842488
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Verwaltung / ZID
Periodizität / Aktualität
Einmalig
Angaben zur Identifizierung jedes Zahlungsanspruchs, zu den Jahreswerten
Merkmals-ID
1842492
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Verwaltung / BMEL
Periodizität / Aktualität
Jährlich bis 2022
Angaben zur Identifizierung jedes Zahlungsanspruchs, zu regionalen Beschränkungen
Merkmals-ID
1842494
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Verwaltung
Periodizität / Aktualität
Einmalig bis 2018
Angaben zur Identifizierung jedes Zahlungsanspruchs, zum Ursprung der Zuteilung
Merkmals-ID
1842490
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Verwaltung
Periodizität / Aktualität
Einmalig
Angaben zur Identifizierung der früheren Inhaber eines Zahlungsanspruchs
Merkmals-ID
1842496
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Übertragung
Angaben zur Identifizierung der gegenwärtigen Inhaber eines Zahlungsanspruchs
Merkmals-ID
1842498
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Verwaltung / Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei Zuteilung / letzter Übertragung
Bei Übertragung eines Zahlungsanspruchs deren Art
Merkmals-ID
1842500
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Übertragung
Bei Übertragung eines Zahlungsanspruchs deren Zeitpunkt
Merkmals-ID
1842502
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Übertragung
Bei befristeter Übertragung eines Zahlungsanspruchs deren Dauer
Merkmals-ID
1842504
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Übertragung
Datum der letzten Aktivierung eines Zahlungsanspruchs
Merkmals-ID
1842506
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Verwaltung
Periodizität / Aktualität
Jährlich bis 2014
Rückfall eines Zahlungsanspruchs in die nationale Reserve
Merkmals-ID
1842510
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Verwaltung
Periodizität / Aktualität
Jährlich bis 2022
Rückgabe eines Zahlungsanspruchs in die nationale Reserve
Merkmals-ID
1842508
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Antragstellerangabe in ZID
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Rückgabe
KontrollenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851318
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Name des Begünstigten
Merkmals-ID
1842552
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe des Antragstellenden, Nachweis durch amtlichen Ausweis mit Lichtbild
Periodizität / Aktualität
Einmalig bei Erstbeantragung sowie im Fall von Änderungen
Anschrift des Begünstigten
Merkmals-ID
1842554
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe des Antragstellenden, Nachweis durch amtlichen Ausweis mit Lichtbild
Periodizität / Aktualität
Einmalig bei Erstbeantragung sowie im Fall von Änderungen
Betriebsnummer des Begünstigten
Merkmals-ID
1842556
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe des Antragstellenden
Periodizität / Aktualität
Einmalig bei Erstbeantragung sowie im Fall von Änderungen
Angaben zum Ort der Kontrollen
Merkmals-ID
1842558
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zum Zeitpunkt der Kontrollen
Merkmals-ID
1842560
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zu bei den Kontrollen auskunftserteilende Personen
Merkmals-ID
1842562
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zum Zeitpunkt der Ankündigung der Kontrollen
Merkmals-ID
1842564
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zu den kontrollierten und vermessenen Flächen
Merkmals-ID
1842566
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zu den von der Kontrolle betroffenen Grundanforderungen an die Betriebsführung
Merkmals-ID
1842568
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zu den Standards für die Erhaltung von Flächen in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand
Merkmals-ID
1842584
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Art der durchgeführten Kontrollen
Merkmals-ID
1842570
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Umfang der durchgeführten Kontrollen
Merkmals-ID
1842572
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Feststellungen bezüglich der Art und des Umfangs der durchgeführten Kontrollen
Merkmals-ID
1842574
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Bewertungen der Feststellungen der von der Kontrolle betroffenen Grundanforderungen an die Betriebsführung
Merkmals-ID
1842576
Beschreibung
Bewertungen der Feststellungen der von der Kontrolle betroffenen Grundanforderungen an die Betriebsführung und den Standards für die Erhaltung von Flächen in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand zum Zwecke der Sanktionierung
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (Zahlstelle)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zur Notwendigkeit zusätzlicher Kontrollen des Begünstigten
Merkmals-ID
1842578
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (je nach Land: Zahlstelle, Prüfdienst, Fachbehörde, etc.)
Periodizität / Aktualität
Bei jeder Kontrolle
Angaben zur Bewilligung
Merkmals-ID
1842580
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (Zahlstelle)
Periodizität / Aktualität
Einmal jährlich
Angaben zur Sanktionierung
Merkmals-ID
1842582
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Angabe durch sachlich und örtlich zuständige Landesbehörde (Zahlstelle)
Periodizität / Aktualität
Einmal jährlich
Qualität
Die InVeKoS-Daten werden durch die Zahlstellen der Länder bereitgestellt und im Rahmen von stichprobenartigen Kontrollen überprüft. Die so gesammelten Informationen werden dann zwischen den Zahlstellen über die ZID ausgetauscht.
Zahlungsansprüche und damit verbundene Daten werden von den antragstellenden Betriebsinhaberinnen und -inhabern über die Meldeplattform der ZID bereitgestellt. Diese werden dann von der ZID auf Plausibilität geprüft.
Periodizität und Aktualität
Die Einträge wurden fortlaufend ergänzt. Es findet jedoch keine Ergänzung der Zahlungsansprüche ab dem Jahr 2023 mehr statt. Betriebsdaten müssen nach zehn Jahren gelöscht werden oder es ist eine eingeschränkte Verarbeitung sicherzustellen.
Administrative Registerführung
Vergleichbare Verwaltungsebene
Bund
Zuständigkeiten
Für die Erstellung und den Betrieb der ZID wurde das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten beauftragt.
Für die Zuteilung von Zahlungsansprüchen waren bis einschließlich 2022 die Agrarverwaltungen der Länder, die Prämienstellen, zuständig.
Die Koordination des fachlichen Aufbaus der ZID obliegt dem BMEL sowie der BLE.
Technischer Betreiber der HIT-Datenbank ist das bayerische Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten im Auftrag des Bundes und der Länder, ein Teil der technischen Dienstleistung wird vom IT-Dienstleistungszentrum Bayern durchgeführt.
Zugriffsbeschränkung
Der Zugriff ist beschränkt.
Zugriffsberechtigungen
Nach Registrierung erhielten Antragstellende (und ggf. Vertretende) der GAP-Förderung der 1. Säule Zugriffsrechte, um ihre Zahlungsansprüche zu verwalten (Übertragungen, Ausdrucke und manueller Datenexport möglich). Daneben haben die Zahlstellen gleichartige Zugriffsrechte (je nach Organisation und Rolle variieren diese von Einsichts- bis zu Änderungsrechten).
Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)
Die Betriebsinhaber / -inhaberinnen liefern die Daten zu ihren Betrieben und den beantragten Zahlungsansprüchen.
Die zugrunde liegenden Flächendaten wurden durch Länderverwaltungen / Prämienstellen (aus den Förderanträgen) automatisiert übergeben, womit in der ZID die Zahlungsansprüche generiert wurden. Die Zahlstellen haben sich die Daten regelmäßig für Förderzwecke übermitteln lassen - sowohl automatisiert als auch nach Aufforderung und Bedarf.
Verwendung der Registerdaten
Zuteilungen wurden insbesondere für die Finanzplanung und Ausgestaltung der GAP-Förderung der 1. Säule, sowie die Berechnung des Wertes der Zahlungsansprüche genutzt.
Technische Standards, Betrieb, Schnittstellen
Datenbanken und Schnittstellen
Das System ist in Form einer Drei-Schichten-Architektur mit einer PostgreSQL-Datenbank, Java-basiertem Applikationsserver und unterschiedlichen Clientprogrammen als Frontend aufgebaut. Die Kommunikation zwischen der zweiten und dritten Schicht findet mittels eigenentwickeltem, verschlüsselten, IP-Socket basierten "HIT-Protokoll" statt. Als Clients stehen Web-Frontends (per https bzw. REST), Batchprogramme oder ggfs. auch Software von Drittherstellern zur Verfügung.
Details zu den Meldungen, Schnittstellen und dem HIT-Protokoll sind im Entwicklungsbereich dokumentiert.
Technische Standards
Das offene, eigenentwickelte, verschlüsselte, IP-Socket basierte HIT-Protokoll inklusive eigener SQL-ähnlicher Abfragesyntax "HIT query language" hat sich seit 1999 als "Industrie-Standard" für den Austausch der HIT und ZID-Daten etabliert. Es wird durch Regional- und Verwaltungsstellen der Länder und des Bundes sowie privaten Softwareanbietern genutzt. Weitere Informationen finden sich hier.
Portale, Fachanwendungen und Anbieter
Meldungen können über die Zentrale InVeKoS Datenbank vorgenommen werden. Verschiedene Länderportale bzw. Fachanwendungen der Länder verwenden die HIT /ZID-Schnittstelle.
Bezug zur amtlichen Statistik
Bezug zur amtlichen Statistik
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Redaktioneller Stand: 26.10.2023
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